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　　民以食為(wei)天，食以水為(wei)先，水以安(an)為(wei)基(ji)。飲水安(an)全(quan)是(shi)人(ren)類(lei)健康和生命安(an)全(quan)的(de)基(ji)礎(chu)保(bao)障，是(shi)國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)、社(she)會(hui)穩定的(de)基(ji)石。保(bao)障飲水安(an)全(quan)是(shi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)(guo)策，是(shi)社(she)會(hui)進步與文明的(de)標志，是(shi)人(ren)類(lei)生存的(de)基(ji)本(ben)權利(li)。

　　一、 飲水安全 生命安全的基本保障

　　飲(yin)(yin)水安(an)(an)(an)全是(shi)(shi)(shi)人(ren)類健(jian)康和(he)(he)生(sheng)命安(an)(an)(an)全的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)本保(bao)障(zhang)，保(bao)障(zhang)飲(yin)(yin)水安(an)(an)(an)全是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)本國(guo)(guo)策。保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)(min)生(sheng)命和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)財產安(an)(an)(an)全是(shi)(shi)(shi)黨和(he)(he)政(zheng)府“執政(zheng)為(wei)民(min)(min)”的(de)(de)(de)要求，是(shi)(shi)(shi)憲(xian)法(fa)及國(guo)(guo)家(jia)性(xing)質本質的(de)(de)(de)要求，是(shi)(shi)(shi)社會進步(bu)與文(wen)明的(de)(de)(de)標(biao)志，是(shi)(shi)(shi)人(ren)類生(sheng)存的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)本權(quan)利，人(ren)權(quan)的(de)(de)(de)重要內涵。飲(yin)(yin)水安(an)(an)(an)全是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)安(an)(an)(an)全和(he)(he)社會穩(wen)定的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)石(shi)，使(shi)人(ren)民(min)(min)安(an)(an)(an)居樂業和(he)(he)提高生(sheng)活質量的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)本保(bao)證。安(an)(an)(an)全水的(de)(de)(de)供應(ying)和(he)(he)足夠的(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)設施是(shi)(shi)(shi)保(bao)障(zhang)人(ren)類健(jian)康的(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)本人(ren)權(quan)。

　　缺乏安全(quan)飲水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)適當(dang)衛生條件是世界(jie)上最大的(de)致病原(yuan)因。每年(nian)(nian)有(you)200萬人死于(yu)腹瀉等(deng)水(shui)(shui)(shui)媒疾(ji)病，其中大多為(wei)(wei)兒(er)童。缺乏安全(quan)飲水(shui)(shui)(shui)和(he)(he)人糞便處置不當(dang)會傳播腹瀉、霍(huo)亂、痢疾(ji)、傷寒、肝炎、小(xiao)兒(er)麻痹(bi)癥、沙眼和(he)(he)絳蟲(chong)等(deng)疾(ji)病。缺水(shui)(shui)(shui)迫使人們(men)飲用污染水(shui)(shui)(shui)，從而患(huan)上水(shui)(shui)(shui)媒疾(ji)病。2005年(nian)(nian)有(you)五億人生活在被界(jie)定為(wei)(wei)用水(shui)(shui)(shui)緊張或缺水(shui)(shui)(shui)的(de)國家。這個數字估(gu)計到(dao)2025年(nian)(nian)會分別增(zeng)加(jia)到(dao)24億人和(he)(he)34億人。

　　獲得(de)安(an)全水(shui)資(zi)源是維護人類健康和生態系統完整性的(de)前提，也是各國(guo)發展的(de)需要(yao)，全球21世紀(ji)的(de)總(zong)目(mu)標之一就是保障安(an)全供水(shui)，保障飲(yin)用水(shui)安(an)全已經成為世界各國(guo)當前面臨的(de)主要(yao)挑戰。

　　飲(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)安(an)全包括飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源、飲(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)量水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)和(he)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)獲得的(de)方(fang)便程度等(deng)內容。安(an)全飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)是(shi)指水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)符合國家標準的(de)無(wu)毒無(wu)害(hai)的(de)生(sheng)活飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)，人們正常飲(yin)(yin)該(gai)類水(shui)(shui)(shui)，并用(yong)于生(sheng)活中的(de)洗漱、沐浴等(deng)個人衛生(sheng)用(yong)水(shui)(shui)(shui)可終生(sheng)保(bao)障(zhang)(zhang)飲(yin)(yin)用(yong)者的(de)身體健康和(he)生(sheng)活質(zhi)(zhi)量。安(an)全飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)可正常發揮(hui)水(shui)(shui)(shui)在(zai)人體內的(de)生(sheng)理(li)功能;有(you)效地預防水(shui)(shui)(shui)中生(sheng)物、化學或物理(li)因素引起的(de)各(ge)種急性(xing)(xing)、亞急性(xing)(xing)或慢(man)性(xing)(xing)毒性(xing)(xing)和(he)疾病。安(an)全飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)(shui)是(shi)廣(guang)大消費者健康的(de)保(bao)障(zhang)(zhang)。

　　世界(jie)衛生(sheng)組織( WHO)對水(shui)(shui)質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)定義是人(ren)類從出(chu)生(sheng)到70歲不產生(sheng)危害，即稱(cheng)為安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)飲(yin)用水(shui)(shui)是國(guo)際上的(de)(de)通用提(ti)法(fa)，我(wo)國(guo)除了安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)飲(yin)水(shui)(shui)，還有一(yi)些(xie)提(ti)法(fa)，如干凈水(shui)(shui)、放心水(shui)(shui)等均(jun)屬(shu)于該水(shui)(shui)的(de)(de)范疇。世界(jie)衛生(sheng)組織提(ti)出(chu)了飲(yin)用水(shui)(shui)的(de)(de)水(shui)(shui)質準(zhun)則，作為各(ge)國(guo)制定相關安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)(shui)的(de)(de)指導性文件(jian)。美國(guo)制定了安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)飲(yin)用水(shui)(shui)法(fa)，用法(fa)律來強制保(bao)障民眾符合標(biao)準(zhun)的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)飲(yin)用水(shui)(shui)。

　　安(an)全飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)包(bao)括兩方面，其(qi)一(yi)是(shi)(shi)從(cong)事飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方面的(de)(de)(de)政府相關部門(men)(men)、行業、科技(ji)人員以及(ji)企業給(gei)消費者提供(gong)符合(he)(he)相關標準(zhun)的(de)(de)(de)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。這(zhe)些部門(men)(men)的(de)(de)(de)人員首先應清楚地(di)知道(dao)安(an)全飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)知識，加(jia)強(qiang)他們對飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工作的(de)(de)(de)熱愛、加(jia)強(qiang)責任感(gan)和(he)(he)(he)(he)緊迫感(gan)，想方設法結合(he)(he)實際保(bao)護(hu)好飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)和(he)(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，改進制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)(he)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理設備的(de)(de)(de)安(an)全和(he)(he)(he)(he)合(he)(he)理，強(qiang)化(hua)監(jian)督管理和(he)(he)(he)(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質的(de)(de)(de)監(jian)測和(he)(he)(he)(he)評(ping)價。大(da)力宣傳飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)科學知識，從(cong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)抓(zhua)起(qi)，對制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、輸配(pei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)(he)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等各個環節保(bao)障(zhang)供(gong)應符合(he)(he)國家標準(zhun)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。其(qi)二是(shi)(shi)廣大(da)消費者要(yao)關心自己(ji)的(de)(de)(de)生活環境，保(bao)護(hu)生態環境、保(bao)護(hu)自己(ji)賴以生存的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)不僅是(shi)(shi)社會(hui)和(he)(he)(he)(he)政府的(de)(de)(de)事，也是(shi)(shi)我們每個人的(de)(de)(de)事情(qing)。因(yin)此消費者要(yao)多知道(dao)飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)方面的(de)(de)(de)指標，知道(dao)如何判定飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)安(an)全性，什么樣(yang)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)符合(he)(he)標準(zhun)。根據自己(ji)的(de)(de)(de)實際情(qing)況，掌握(wo)預防飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)要(yao)領，掌握(wo)安(an)全飲(yin)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)(he)科學飲(yin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)知識，從(cong)而才不會(hui)被社會(hui)上的(de)(de)(de)一(yi)些流言(yan)蜚語和(he)(he)(he)(he)不科學的(de)(de)(de)廣告所誤導。

　　二、飲用水污染引起的疾病和危害

　　水污染(ran)最終影響人體(ti)健康和生命安全(quan)，外界水環境污染(ran)造成人體(ti)內環境的污染(ran)。據調查(cha)，近(jin)9成國(guo)人尿檢中含雙酚(fen)A，雙酚(fen)A會干(gan)擾(rao)人體(ti)正常內分(fen)泌，尤其對嬰(ying)兒影響更大。在工業化(hua)國(guo)家中，每個居民(min)體(ti)內平均(jun)攜帶有700種從食(shi)品、水和空(kong)氣中吸收(shou)的合成化(hua)學(xue)物，這些化(hua)學(xue)合成物有些是致(zhi)畸(ji)、致(zhi)癌、致(zhi)突變的有毒物質(zhi)。

　　美(mei)國對(dui)2400人(ren)進行了調查，并在(zai)(zai)其血液(ye)和尿(niao)液(ye)中找到(dao)(dao)了148種(zhong)有毒(du)化(hua)合(he)物(wu)，兒童攜帶(dai)的(de)(de)化(hua)學(xue)物(wu)劑量要比成年人(ren)更大(da)。許多有毒(du)、有害(hai)的(de)(de)化(hua)學(xue)合(he)成物(wu)質對(dui)人(ren)類危害(hai)比戰爭還要可怕，因(yin)為你無法躲避我們(men)生活(huo)的(de)(de)世界無處(chu)不(bu)(bu)在(zai)(zai)的(de)(de)化(hua)學(xue)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)。據調查，在(zai)(zai)剛出生的(de)(de)嬰兒臍帶(dai)血中發(fa)現很多化(hua)學(xue)合(he)成物(wu)質，這些(xie)物(wu)質均從母體帶(dai)來，母體羊水中已經遭受到(dao)(dao)不(bu)(bu)同(tong)程度的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)。母體在(zai)(zai)懷(huai)孕期間間接(jie)受到(dao)(dao)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)的(de)(de)影響(xiang)不(bu)(bu)但影響(xiang)母親健(jian)康(kang)更影響(xiang)到(dao)(dao)嬰兒的(de)(de)健(jian)康(kang)與生命(ming)安全。

　　　介水性疾(ji)病(bing)包括(kuo)四個方面，介水傳(chuan)染病(bing)、化學污(wu)(wu)染引起(qi)的疾(ji)病(bing)以及與飲用水有(you)關(guan)的生(sheng)物地球化學性疾(ji)病(bing)、藻類污(wu)(wu)染引起(qi)的疾(ji)病(bing)。

　　1.介水性的傳染病

　　介(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性(xing)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)是通(tong)過(guo)飲用或接觸(chu)受(shou)病(bing)原體(ti)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)而傳(chuan)(chuan)播的(de)(de)疾(ji)(ji)病(bing)，又稱水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性(xing)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing).其中通(tong)過(guo)飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)途(tu)徑傳(chuan)(chuan)播的(de)(de)，主要為介(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性(xing)腸道傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)，其主要原因是水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)受(shou)到病(bing)原體(ti)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)后，沒(mei)有得(de)到有效(xiao)的(de)(de)消毒處理、飲水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)設備或輸配(pei)管道被(bei)(bei)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)，被(bei)(bei)消費者飲用后，引(yin)發(fa)大(da)(da)面(mian)積的(de)(de)疾(ji)(ji)病(bing)暴(bao)發(fa)。通(tong)常地(di)面(mian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和井水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)比(bi)較(jiao)容易(yi)發(fa)生。介(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)性(xing)的(de)(de)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)一(yi)旦(dan)暴(bao)發(fa)，危害較(jiao)大(da)(da)，短期內(nei)出現大(da)(da)量的(de)(de)患(huan)者。多數(shu)的(de)(de)患(huan)者發(fa)病(bing)日(ri)期集中并在同一(yi)潛伏期內(nei)，可呈現暴(bao)發(fa)流(liu)行。

　　鑒于介(jie)水(shui)(shui)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)對(dui)民眾健康的(de)(de)(de)危害(hai)，我國以法(fa)(fa)律形式強制保(bao)障防(fang)治介(jie)水(shui)(shui)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)的(de)(de)(de)實(shi)施(shi)。現行的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)防(fang)治法(fa)(fa)》第三條規定(ding)：傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)分為(wei)(wei)37種(zhong)(zhong)(zhong)，其(qi)中(zhong)(zhong)介(jie)水(shui)(shui)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)有8種(zhong)(zhong)(zhong)，即(ji)甲類傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)霍亂(luan);乙類傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)病(bing)(bing)(bing)(bing)毒性(xing)肝(gan)炎(其(qi)中(zhong)(zhong)甲型肝(gan)炎、戊型肝(gan)炎為(wei)(wei)介(jie)水(shui)(shui)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing))、脊髓灰質(zhi)炎、細(xi)菌性(xing)和(he)(he)阿米巴(ba)性(xing)痢疾、傷(shang)寒和(he)(he)副傷(shang)寒、鉤端螺旋(xuan)(xuan)體病(bing)(bing)(bing)(bing)、血(xue)吸蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing);丙類傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)感染(ran)(ran)性(xing)腹瀉病(bing)(bing)(bing)(bing)。上述8種(zhong)(zhong)(zhong)法(fa)(fa)定(ding)介(jie)水(shui)(shui)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)中(zhong)(zhong)，鉤端螺旋(xuan)(xuan)體病(bing)(bing)(bing)(bing)和(he)(he)血(xue)吸蟲(chong)病(bing)(bing)(bing)(bing)主要通過皮(pi)膚接觸含病(bing)(bing)(bing)(bing)原體的(de)(de)(de)水(shui)(shui)而(er)被感染(ran)(ran);其(qi)他6種(zhong)(zhong)(zhong)介(jie)水(shui)(shui)傳(chuan)(chuan)染(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)(bing)主要經口攝入含病(bing)(bing)(bing)(bing)原體的(de)(de)(de)水(shui)(shui)而(er)被感染(ran)(ran)。

　　2.化學污(wu)染引起的(de)疾病和危害(hai)

　　隨著全球經濟的飛速發展，水中化學污染日益突出。據WHO資料，現查明全世界水體中已查出222 1種化學物質，其中飲用水中有害的有機污染物765種。這些化